护栏开口究乐鱼体育官方网站竟方便了谁

　　中山路以及与其紧密相连的中山南路是贯穿南京市最繁华的商业区———新街口的主干道。鉴于每天从道路上经过的车辆繁多，若仅凭道路中间的黄色隔离线达到隔离机动车辆和非机动车辆的作用，显然不能实现，为此交通管理部门设置了交通护栏。然而随着沿街大型酒店和加油站等营业性场所的开设，原有的交通护栏被人为地打开了一个又一个缺口。那么究竟是什么单位有权利在自己门口开这样一个“缺口”？打开这样一个缺口要经过哪些部门的审批？

　　在中山路上架设的小型立交桥中有一座叫“芭蕾桥”，细心的行人发现，9月初位于“芭蕾桥”西面马路上的交通护栏被打开了一个可容纳两辆轿车通行的缺口，同时在缺口处竖起了“某酒店入口”的牌子。

　　问及这个突然出现的缺口，该酒店门口临时停车场的一位工作人员说：“取消这段护栏主要是为了方便客人停车。以前这个路段是封闭的，这个护栏只在中午和晚上开放一会儿，酒店的生意也因此受到影响。为此酒店多次找有关部门，要求打开缺口。缺口打开后，酒店的生意比原来好了很多，有时我们停车场的生意也能跟着沾点光。”

　　据知情人介绍，在道路两边的护栏上开缺口方便车辆进出的不止一家，几乎有大型酒店等营业性场所的路段就有道路缺口。记者沿中山路和中山南路走了一个来回，发现道路两边像这样的缺口竟有近20个。这些缺口大都在大型宾馆、商场及加油站门前，多数是临时性的，安装有可移动的护栏。一些酒店的相关工作人员透露：“缺口不是随便就能开的，我们到交管部门找了好多次，又向有关部门交了钱，这才允许开。”

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　　护栏的设置在一定程度上会影响沿街商家的经营，为此有的商家通过关系在护栏上开了缺口。但同时又不是所有营业场所都可以随心所欲在自己门前的护栏上开缺口，一些商家就不禁要问了：什么单位可在自己门前的护栏上开缺口？需要经过什么程序？

　　先味坊位于中山南路，是众多酒店、饭店中门面较小的一家。该饭店一位负责人说：“这条路上酒店、饭店很多，大一些的酒店找关系都在门前开了缺口，我们这样的小店其实也想开。”

　　南京市交管局业务科的一位姚警官坚决否认了“交钱开口”的说法：“这绝对不可能，我们没有收过任何单位和个人的钱。在酒店存在之前这条道路就是存在并且畅通的，门前又有一个临时停车场，在先前规划时就设计了这个出口，所以才让它开了，绝对没有人收过钱。而且某酒店门前的这个缺口也不会一直开放下去，因为这段时间中山路在修路，为便于施工，护栏才全天开放。等路修好了，这个缺口也要安上活动护栏，限定每天的开放时间。”

　　工作人员还解释说：“交管部门会针对一些矛盾集中地段，根据道路交通管理的需要来设置相应的缺口。就中山路和中山南路上的这些缺口，在道路封闭之前，一些建筑就存在了，考虑到道路封闭后对其在交通方面造成的一些影响，才开了一些缺口方便通行。”

　　至于活动护栏缺口打开的程序，南京市交管部门业务方面的专家明确解析：首先是由想“开口”的单位向交管部门提出详细客观的书面申请，而后由交管局业务科工作人员在审核情况后，到该单位所在辖区的交警大队与路政民警一同到现场勘查情况，在符合道路通行利大于弊的情况下，仔细测量确定缺口的具体设立方位，之后由业务科同意批复该单位打开缺口、设置活动护栏等。在这一过程中，交管部门不会收一分钱。

　　东南大学交通学院徐教授表示，目前全国各地还没有非常明确的关于设置护栏、缺口等方面的法规条例出台，但据了解，南京市交管部门对这一块管得很严，一定要在再三审核后才批复同意打开缺口，据说还有一定的试用期，在试用后倘若该缺口的存在影响了道路通行，交管部门将严格收回缺口，恢复路线原状。

　　在南京，很多人流量较大的路段都架设了过街天桥，要求行人利用天桥通过马路。而一些缺口的开放，本是方便个别单位车辆通行的，却使行人误以为可以脱离天桥横穿马路，或者有的行人干脆图省事舍弃了天桥。

　　市民张小姐提出：“某些单位方便自己大开缺口，打开缺口的同时带来的后果，是交通法规被一些本无关联的行人漠视了。正常交通秩序的维护由谁负责？”

　　因为突然从道路缺口冲出来的车辆而影响了直行道路畅通的问题，在各大路段的上班高峰期屡见不鲜，甚至因此而引发的交通事故也并不鲜见。

　　市民孙先生质疑：“缺口开在哪家单位门口，最直接的受益者肯定就是这家单位，而因此造成的道路堵塞或对过往车辆和行人造成的时间和安全上的损害谁来承担？”

　　交通护栏的设置是为了适应一定情况下道路通行的需要。现在城市道路交通体系在不断发展，很多城市在交通护栏的设置上也经历了不断的变迁。

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　　市民刘先生提出：“我去过全国其他一些城市，比如广州和青岛，那里在主干道上自行车已很少见，因此交通护栏也相应被取消。南京今后有没有比架设交通护栏更好的隔离方法？”

　　交管部门对此表示，在相当一段时间内，南京市的自行车通行量不大可能大幅降低，道路缺口、活动护栏的存在旨在维护大多数交通参与者的利益。既然在有限的路线上打开缺口，利用了资源，就请大家严格遵守《道路交通法》，充分发挥缺口的作用，确保通畅。

　　各方说法行人：有缺口就不走天桥在芭蕾桥下的缺口处守候的5分钟里，对面车站下车的行人有1/3舍弃了天桥横穿马路，原本供行人通行的天桥在一定程度上失去了作用。刚从车辆夹缝中穿行过来的张先生说：“以前过马路都走天桥，是因为对面有护栏封着，现在护栏少了一段，既然护栏取消了，就说明交管部门允许行人从这里通过，我当然不走天桥了。”司机：缺口分散注意力

　　提及道路缺口，司机谢师傅也有一肚子苦水：“缺口多了会分散司机的注意力。有护栏的地方开了缺口，随时有车子会冲出来，一些行人看见护栏打开了也横穿。新的道路交通法规定不管什么原因造成司机和行人之间的交通事故，司机都要负全责，这样我们在路上行驶时压力很大，要不断分散注意力关注道路上的其他情况。”协警：缺口影响安全

　　对于缺口对通行造成的一些影响，协警夏先生也有同感：“车辆在这些缺口进进出出，不但会对道路上正常行驶的车辆造成影响，对行人的安全构成威胁，也给我们的工作带来了困难。我们主要负责行人的安全，缺口多了行人见空就横穿，这样很危险。”店家：缺口开了生意好

　　很多沿街的店家则认为这些道路缺口开得好。位于中山南路的白沙屯大酒店大堂经理朱开娣说：“我们酒店开了缺口后，来的人增加了不少。如果能将护栏完全取消，我们的生意还会更好。”